Puntos clave
- El Parlamento de Japón aprobó el 29 de mayo de 2026 la ley que da base legal al JESTA
- El sistema se aplicará a los viajeros exentos de visa que visiten Japón por estancias cortas
- El JESTA no será obligatorio hasta una fecha que fije el gobierno, a más tardar el 31 de marzo de 2029
- La ley también sube los topes de tarifas migratorias para las solicitudes de residencia y residencia permanente
El sistema se aplicará a los viajeros exentos de visa, pero no será obligatorio hasta una fecha que fije el gobierno, a más tardar el 31 de marzo de 2029
El Parlamento de Japón aprobó una ley que da base legal al JESTA, el Sistema Electrónico de Autorización de Viaje de Japón, que con el tiempo exigirá a los viajeros exentos de visa obtener una autorización electrónica antes de visitar el país por estancias cortas.
Según NHK World, la reforma a la Ley de Control de Inmigración y Reconocimiento de Refugiados se adoptó el 29 de mayo de 2026, en una sesión plenaria de la Cámara de Consejeros por 186 votos contra 58, después de haber sido aprobada por la Cámara de Representantes el 28 de abril de 2026.
La medida no termina con el viaje sin visa, pero suma un trámite previo antes de entrar por estancias cortas, siguiendo el modelo de las autorizaciones electrónicas que ya funcionan o están previstas en varios países.
Cómo funcionará el JESTA
Los viajeros cubiertos por la medida tendrán que enviar información de forma electrónica para que las autoridades puedan verificar que cumplen los requisitos de entrada. El procedimiento apunta a las personas que no necesitan visa para viajar a Japón pero quieren entrar al país por motivos de estancia corta, entre ellos el turismo.
No se espera que el sistema se aplique solo a las llegadas por vía aérea. Los pasajeros de cruceros y ciertos viajeros que transitan directamente por Japón también entrarían en el alcance del futuro JESTA. Las autoridades japonesas todavía tendrán que definir las reglas exactas antes de lanzar el sistema.
Una vez que esté operativo, obtener esta certificación será uno de los requisitos de entrada para los viajeros afectados. La reforma busca reforzar los controles migratorios y a la vez hacer más fluidos los trámites de llegada. La ley también prevé que la autorización electrónica pueda, en algunos casos, reemplazar ciertos trámites que tradicionalmente se hacían durante la inspección de entrada.
El JESTA no será obligatorio de inmediato
La adopción de la ley no significa que el JESTA entre en vigor de una vez. El texto prevé una implementación por etapas, en una fecha que se fijará por decreto del gobierno. Para las disposiciones principales sobre la autorización electrónica, la implementación debe darse a más tardar el 31 de marzo de 2029.
Los viajeros todavía no tienen que solicitar el JESTA. Las autoridades japonesas deberán precisar antes del lanzamiento los procedimientos exactos del sistema, el portal de solicitud, la información requerida, el periodo de validez y el monto de la tarifa.
Las tarifas migratorias también van a subir
La reforma también sube los topes legales de varias tarifas ligadas a los trámites migratorios y de residencia en Japón. El texto modifica el artículo 67 de la ley para elevar los topes a 100.000 yenes ($629) en ciertas solicitudes de cambio o renovación del estatus de residencia, 300.000 yenes ($1,887) para la residencia permanente y 10.000 yenes ($63) para ciertos permisos de reingreso.
Estos montos son techos legales. Las tarifas que se cobren en la práctica se fijarán por decreto del gobierno. El proyecto también prevé que algunas tarifas ligadas a las nuevas certificaciones electrónicas, incluida la prevista para los viajeros exentos de visa, se definan más adelante por vía reglamentaria.
Siguiendo una tendencia internacional
Con el JESTA, Japón se suma a una tendencia bien establecida en las políticas de gestión de fronteras. Estados Unidos usa el ESTA desde hace mucho, el Reino Unido está implementando su ETA, Canadá aplica su eTA y la Unión Europea se prepara para lanzar el ETIAS.
Estos sistemas tienen algo en común: no son visas en el sentido tradicional, sino autorizaciones previas que se exigen a ciertos viajeros exentos de visa. Permiten a las autoridades revisar la información antes de la salida, y no solo en la frontera al llegar.
Para Japón, el tema también está ligado al fuerte rebote del turismo internacional. El país vuelve a recibir cifras altas de visitantes extranjeros y busca equilibrar el atractivo turístico, llegadas más fluidas y un control migratorio más firme.
Cronología legislativa
La adopción de la ley cierra un proceso que venía desde hace varios meses. Después de propuestas iniciales centradas en revisar a ciertos viajeros antes de su llegada, el gobierno japonés aprobó el proyecto el 10 de marzo de 2026. El Parlamento dio más detalles sobre el futuro JESTA en abril de 2026, antes de que el proyecto fuera aprobado por la Cámara de Representantes el 28 de abril y por la Cámara de Consejeros el 29 de mayo.
