Puntos clave
- El Departamento de Estado de EE.UU. estableció de forma permanente un requisito de fianza para algunos solicitantes de visa B-1 y B-2.
- La norma definitiva se publicó en el Federal Register el 3 de agosto de 2026 y entró en vigor ese mismo día.
- Los niveles de fianza son 10,000 USD, 15,000 USD o 20,000 USD; se eliminó el nivel de 5,000 USD del plan piloto.
- El programa cubre a ciudadanos de 50 países designados, 30 de ellos en África, y los funcionarios consulares deciden caso por caso.
Los niveles de fianza ahora van de $10,000 a $20,000 tras eliminarse la opción más baja del piloto, y 30 de los 50 países cubiertos están en África
El Departamento de Estado de EE.UU. estableció de forma permanente un requisito de fianza económica para ciertos solicitantes de visas de negocios y de turismo, con montos que llegan hasta $20,000 por persona. La norma definitiva se publicó para inspección pública el 31 de julio de 2026 y apareció formalmente en el Federal Register el 3 de agosto de 2026, el mismo día en que entra en vigor, según el aviso del Federal Register.
El programa cubre a ciudadanos de 50 países designados que solicitan visas B-1 (negocios) o B-2 (turismo) para entrar a Estados Unidos. Los funcionarios consulares de las embajadas y consulados de EE.UU. determinan caso por caso si se exige una fianza y en qué nivel. Durante el plan piloto, que rigió del 20 de agosto de 2025 al 5 de agosto de 2026, los funcionarios podían fijar fianzas de $5,000, $10,000 o $15,000. La versión permanente elimina por completo el nivel de $5,000 y eleva el techo de $15,000 a $20,000, con lo que quedan tres montos posibles: $10,000, $15,000 o $20,000.
El Departamento de Estado, el Departamento de Seguridad Nacional (DHS) y el Departamento del Tesoro de EE.UU. llevaron adelante el piloto en conjunto para probar si un sistema de fianzas era viable a gran escala. El aviso del Federal Register concluye que la prueba dio evidencia suficiente para justificar que el esquema sea permanente: en los primeros 10 meses, menos de 50 viajeros de los países cubiertos excedieron su estancia autorizada, frente a 45,488 casos del mismo grupo de países en el año fiscal 2024. En ese mismo período, la tasa de emisión de visas para esos países cayó alrededor de 83 por ciento, una baja que el Departamento de Estado atribuye en parte a solicitantes que decidieron no seguir adelante al enterarse de que se les exigiría una fianza. El departamento había proyectado en un principio que unos 2,000 solicitantes enfrentarían el requisito durante el piloto; en la práctica se aplicó a unos 20,000.
El programa de fianzas surgió de una orden ejecutiva del 20 de enero de 2025, emitida por el presidente Donald Trump, que instruyó al Departamento de Seguridad Nacional, al Departamento de Justicia y al Departamento de Estado de EE.UU. a reforzar el control migratorio y acelerar la expulsión de personas que residen en el país sin autorización.
¿Cómo funciona el proceso de la fianza en la práctica?
Si eres ciudadano de uno de los 50 países designados y solicitas una visa B-1 o B-2, el funcionario consular que revise tu caso tiene la facultad de exigir una fianza antes de emitir la visa. El funcionario fija el monto según las circunstancias particulares de tu solicitud. Tienes que presentar el Formulario I-352 del DHS (Immigration Bond) y pagar la fianza antes de que se libere la visa.
La fianza es totalmente reembolsable. Si cumples todas las condiciones de tu visa, sales de Estados Unidos antes del vencimiento de tu estancia autorizada y no infringes ninguna ley migratoria durante la visita, se devuelve el monto completo. Si excedes tu estancia o incumples de otro modo los términos de tu admisión, la fianza se pierde a favor del gobierno de EE.UU. El aviso del Federal Register cita un costo estimado de aproximadamente $18,000 para detener y expulsar a una sola persona que excedió su visa, cifra que el Departamento de Estado usó para justificar que los montos de las fianzas son proporcionales a los costos de aplicación de la ley.
¿Qué 50 países están cubiertos actualmente?
Si tu nacionalidad aparece en la lista de abajo, podrías enfrentar un requisito de fianza al solicitar una visa B1 o B2 en una embajada o consulado de EE.UU. El Departamento de Estado selecciona los países según las tasas de exceso de permanencia que publica el DHS, las deficiencias en la información de control y verificación, o la participación en programas de Ciudadanía por Inversión, donde el solicitante obtuvo la ciudadanía sin un requisito de residencia.
Los países se incorporaron al programa por oleadas entre agosto de 2025 y abril de 2026, según la lista de países sujetos a fianza de visa del Departamento de Estado de EE.UU., actualizada por última vez el 13 de mayo de 2026. La lista se puede ampliar de forma continua.
| Región | Países |
|---|---|
| África (30) | Argelia, Angola, Benín, Botsuana, Burundi, Cabo Verde, República Centroafricana, Costa de Marfil, Yibuti, Etiopía, Gabón, Gambia, Guinea, Guinea-Bisáu, Lesoto, Malaui, Mauritania, Mauricio, Mozambique, Namibia, Nigeria, Santo Tomé y Príncipe, Senegal, Seychelles, Tanzania, Togo, Túnez, Uganda, Zambia, Zimbabue |
| Asia y Asia Central (8) | Bangladés, Bután, Camboya, República Kirguisa, Mongolia, Nepal, Tayikistán, Turkmenistán |
| América y el Caribe (6) | Antigua y Barbuda, Cuba, Dominica, Granada, Nicaragua, Venezuela |
| Islas del Pacífico (5) | Fiyi, Papúa Nueva Guinea, Tonga, Tuvalu, Vanuatu |
| Europa y el Cáucaso (1) | Georgia |
¿Se pueden agregar más países?
Si tu país no está en la lista hoy, eso no garantiza que se quede afuera. El Departamento de Estado tiene la facultad de designar nuevos países de forma continua, sin publicar una norma nueva cada vez. Durante el piloto, la lista pasó de un grupo inicial agregado en agosto de 2025 a los 50 actuales, en seis rondas de incorporaciones que se extendieron hasta abril de 2026. La norma permanente conserva este mecanismo, así que el alcance geográfico del programa podría ampliarse en cualquier momento.
¿Qué dicen los críticos y los defensores?
Si sigues el debate político en torno a este programa, se han formado dos posiciones opuestas. Las organizaciones de defensa de los migrantes sostienen que el requisito de fianza impone una barrera económica desproporcionada a los viajeros de países de menores ingresos y deja fuera, en la práctica, visitas legítimas por motivos familiares, educativos y de negocios. Señalan la caída del 83 por ciento en la emisión de visas como prueba de que el programa disuade a solicitantes calificados en lugar de detectar solo posibles casos de exceso de permanencia.
El gobierno de Estados Unidos sostiene que el programa es una herramienta necesaria para reducir los excesos de permanencia y reforzar el cumplimiento de la ley migratoria. Funcionarios del Departamento de Estado señalaron la fuerte caída de esos casos durante el piloto como prueba de que el mecanismo de la fianza funciona como se esperaba. La norma definitiva también presenta el programa como un instrumento diplomático: afirma que puede animar a los gobiernos extranjeros a reducir los excesos de permanencia de sus ciudadanos y a mejorar sus prácticas de verificación de identidad. El programa no se extiende por ahora a las visas de estudiante, aunque la autoridad legal que lo sustenta, la Sección 221(g)(3) de la Ley de Inmigración y Nacionalidad, permite fianzas para ciertas otras categorías de visa.
