Points clés
- Le Monténégro exigera un visa des citoyens russes et biélorusses à partir du 1er octobre 2026.
- Cette mesure met fin à un régime sans visa pour la Russie en vigueur depuis 2008.
- Les visiteurs russes représentent environ 230 000 arrivées par an et 16,4 % des nuitées étrangères.
- Cette décision s'inscrit dans l'alignement du Monténégro sur la politique de l'UE avant une adhésion prévue en 2028.
Le Monténégro mettra fin aux voyages sans visa pour les citoyens russes et biélorusses le 1er octobre 2026, mettant fin à près de deux décennies d’accès ouvert pour les visiteurs russes, en vigueur depuis 2008.
Le gouvernement a confirmé cette décision dans le cadre de l’alignement de sa politique migratoire sur les normes de l’Union européenne, en vue d’une adhésion prévue en 2028. Les voyageurs russes et biélorusses bénéficiaient auparavant d’un séjour sans visa de 30 jours.
Un compromis économique
Ce changement représente un coût réel pour le secteur touristique du Monténégro. Les touristes russes représentent environ 230 000 visiteurs par an et constituaient 16,4 % de l’ensemble des nuitées touristiques étrangères en 2025 — soit près d’un sixième du total. À titre de comparaison, les touristes turcs contribuent à hauteur d’environ 4,3 %.
Le gouvernement privilégie les bénéfices à plus long terme de l’adhésion à l’UE par rapport à ces revenus touristiques à court terme.
Comment fonctionnera la nouvelle procédure de visa
Les demandes de visa devraient être traitées par VFS Global, avec huit centres de visas prévus en Russie : Moscou, Arkhangelsk, Mourmansk, Petrozavodsk, Pskov, Novorossiysk, Voronej et Iekaterinbourg. Suite à l’interdiction par l’UE, en novembre 2025, des visas Schengen à entrées multiples pour les Russes, les visas à entrée unique devraient devenir la norme.
Un changement qui s’inscrit dans une tendance plus large
Cette mesure constitue la dernière étape en date du retrait progressif des privilèges sans visa par le Monténégro. L’Arménie, l’Ouzbékistan, l’Égypte et le Koweït ont perdu leur accès sans visa en octobre 2025, et l’Azerbaïdjan a perdu ce statut en janvier 2026. La Turquie, la Chine, les Émirats arabes unis, le Qatar et Bahreïn devraient suivre plus tard en 2026 et en 2027.
Le contexte européen
Le Monténégro est candidat officiel à l’UE depuis 2010 et vise une adhésion en 2028, avec une échéance obligatoire d’alignement des politiques fixée à la fin du troisième trimestre 2026. Le pays reçoit 383,5 millions d’euros (environ 435 millions de dollars) au titre du Plan de croissance européen, contre des coûts d’intégration à l’UE estimés à environ 3 milliards d’euros pour la période 2028-2034.
Cette décision intervient également dans un contexte plus large de discussions européennes sur les restrictions de voyage russes, y compris d’éventuelles limitations de visas dans le cadre du 21e train de sanctions de l’UE.
Les voyageurs russes et biélorusses prévoyant un déplacement après le 1er octobre doivent s’attendre à devoir demander un visa à l’avance plutôt qu’à arriver sans visa.
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