Pontos principais
- O ETIAS deve ser lançado no último trimestre de 2026 para viajantes isentos de visto
- O EES registrou mais de 60 milhões de travessias de fronteira desde a implantação plena em abril
- 32.000 pessoas tiveram a entrada negada, entre elas quase 800 consideradas ameaça à segurança
- A UE emitiu 10 milhões de vistos Schengen em 2025, e mais de 60 países têm acesso sem visto
O relatório anual sobre o estado de Schengen avalia as ferramentas digitais de fronteira, a estratégia de vistos e os controles nas fronteiras internas
A Comissão Europeia confirmou que o ETIAS, o Sistema Europeu de Informação e Autorização de Viagem, será lançado no último trimestre de 2026, depois da implantação bem-sucedida do Sistema de Entrada/Saída (EES) em todos os pontos de travessia de fronteira de Schengen.
Segundo o relatório anual sobre o estado de Schengen publicado pela Comissão Europeia em 18 de maio de 2026, o documento avalia como o espaço Schengen está funcionando e define prioridades para o ciclo 2026-2027, em um contexto marcado pela modernização dos controles de fronteira, pela pressão migratória, por preocupações de segurança e pelos preparativos para o ETIAS.
EES registra 60 milhões de travessias de fronteira
O relatório confirma que o EES está plenamente implantado em todos os pontos de travessia de fronteira de Schengen desde 10 de abril de 2026. Os Estados de Schengen começaram a implantar o sistema aos poucos em meados de outubro de 2025 e, nessa fase de lançamento de seis meses, o EES registrou mais de 60 milhões de entradas e saídas de cidadãos de países terceiros.
Segundo a Comissão, 32.000 pessoas que não tinham direito de entrar na União Europeia tiveram a entrada negada. Entre esses casos, quase 800 pessoas foram consideradas uma ameaça à segurança interna, e quase 7.000 viajantes tiveram a entrada negada por terem excedido o período de estadia autorizado no espaço Schengen.
Bruxelas afirma que o EES já traz ganhos visíveis de segurança, sobretudo por ajudar a detectar documentos fraudulentos, fraude de identidade e viajantes que ficaram além do prazo autorizado.
A Comissão reconhece, no entanto, que alguns Estados enfrentaram dificuldades práticas na fase de implantação, em especial no funcionamento dos totens de autoatendimento, na capacidade de registrar corretamente os dados biométricos e na gestão do fluxo de viajantes nos períodos de pico.
Lançamento do ETIAS se aproxima
O relatório confirma que o ETIAS será o próximo grande passo na triagem prévia de viajantes isentos de visto. O sistema vai valer para viajantes de países terceiros que não precisam de visto para entrar no espaço Schengen, o que permite às autoridades europeias avaliar certos riscos antes da partida, mantendo os procedimentos de viagem simples para a maioria dos visitantes.
Segundo o portal oficial do ETIAS na UE, o sistema deve entrar em operação no último trimestre de 2026. Por enquanto, os viajantes não precisam fazer nada.
A Comissão destaca que o envolvimento precoce do setor de viagens será essencial para uma implantação tranquila. Companhias aéreas, agências de viagem, plataformas de reserva e viajantes vão todos precisar incorporar essa nova formalidade antes do embarque.
Nova estratégia de vistos da UE
O relatório também retoma a adoção, em janeiro de 2026, da primeira estratégia de vistos da UE. A estratégia quer transformar a política comum de vistos do bloco em uma ferramenta de segurança, de atratividade e de cooperação com países parceiros.
A Comissão anuncia a preparação de um novo modelo de avaliação para países isentos de visto, com o objetivo de definir melhor os critérios usados para conceder ou manter o acesso sem visto ao espaço Schengen.
Bruxelas também planeja uma revisão pontual do Código de Vistos para reforçar a segurança da UE. Isso pode afetar as regras que regem as solicitações de visto Schengen, embora o relatório ainda não detalhe as medidas em estudo.
O relatório observa que, em 2025, o espaço Schengen seguiu como o destino mais visitado do mundo, com mais de 790 milhões de viajantes. Os Estados de Schengen emitiram 10 milhões de vistos, e mais de 60 países tinham acesso sem visto.
Controles nas fronteiras internas seguem sensíveis
A Comissão dedica parte do relatório à situação nas fronteiras internas. Em 2025, dez Estados de Schengen prorrogaram ou mantiveram controles em suas fronteiras internas, principalmente por motivos ligados a migração e segurança.
Bruxelas considera que esses controles podem responder a certas preocupações nacionais, mas lembra que existem alternativas, como fiscalizações policiais direcionadas, cooperação transfronteiriça, troca de informações e ferramentas biométricas móveis.
A Comissão afirma que o EES e os novos instrumentos previstos no Pacto sobre Migração e Asilo devem ajudar, aos poucos, a reduzir o uso de controles nas fronteiras internas, ao reforçar a gestão das fronteiras externas e o combate a movimentos não autorizados dentro do espaço Schengen.
Ampliação de Schengen continua
O relatório também menciona a integração continuada de alguns Estados ao arcabouço de Schengen. A Comissão diz que quer concluir a adesão plena do Chipre ao espaço Schengen, depois do que descreve como progresso substancial em 2025.
A Irlanda, que não faz parte do espaço Schengen para a livre circulação de pessoas, segue trabalhando para aplicar integralmente as partes do arcabouço de Schengen ligadas à segurança interna.
Leia também: UE remove data de lançamento de 2026 do ETIAS do site
