핵심 요약
- 미국의 외교 담당 부처인 US State Department가 일부 B-1 및 B-2 비자 신청자에 대한 보증금 요건을 상시 제도로 도입했습니다.
- 최종 규칙은 2026년 8월 3일 미국 연방 관보인 Federal Register에 게재되어 같은 날 발효되었습니다.
- 보증금 구간은 10,000 USD, 15,000 USD, 20,000 USD이며, 시범 운영의 5,000 USD 구간은 폐지되었습니다.
- 이 제도는 지정된 50개국 국민에게 적용되고 그중 30개국은 아프리카에 있으며, 적용 여부는 영사가 사안별로 결정합니다.
시범 운영의 최저 구간이 폐지되어 보증금 구간은 10,000 USD에서 20,000 USD까지이며, 적용 대상 50개국 중 30개국은 아프리카에 있습니다
미국의 외교 담당 부처인 US State Department가 일부 상용·관광 비자 신청자에 대한 금전 보증금 요건을 상시 제도로 도입했습니다. 보증금은 1인당 최대 20,000 USD에 이릅니다. 최종 규칙은 2026년 7월 31일 공개 열람용으로 공지되었고, 2026년 8월 3일 미국 연방 관보인 Federal Register에 정식 게재되어 같은 날 발효된다고 Federal Register 공지에 나와 있습니다.
이 제도는 미국 입국을 위해 B-1(상용) 또는 B-2(관광) 비자를 신청하는 지정된 50개국 국민에게 적용됩니다. 미국 대사관과 영사관의 영사가 보증금 요구 여부와 금액 수준을 사안별로 판단합니다. 2025년 8월 20일부터 2026년 8월 5일까지 진행된 시범 운영에서는 영사가 보증금을 5,000 USD, 10,000 USD, 15,000 USD로 설정할 수 있었습니다. 상시 제도에서는 5,000 USD 구간이 완전히 폐지되고 상한이 15,000 USD에서 20,000 USD로 올라가, 가능한 금액은 10,000 USD, 15,000 USD, 20,000 USD 세 가지입니다.
US State Department와 미국의 국토 안보 담당 부처인 US Department of Homeland Security (DHS), 재무 담당 부처인 US Department of the Treasury는 보증금 제도가 대규모로 운영 가능한지 확인하기 위해 시범 운영을 공동으로 진행했습니다. Federal Register 공지는 시범 운영이 이 제도를 상시화할 만한 근거를 충분히 제공했다고 결론지었습니다. 첫 10개월 동안 적용 대상 국가 여행자 중 체류 기간을 초과한 사람은 50명 미만이었습니다. 같은 국가군에서 2024 회계연도에 발생한 체류 기간 초과는 45,488건이었습니다. 같은 기간 적용 대상 국가의 비자 발급률은 약 83퍼센트 감소했습니다. US State Department는 이 감소의 일부 원인을 보증금이 필요하다는 사실을 알고 신청을 진행하지 않은 사람들로 보고 있습니다. 이 부처는 시범 운영 기간에 약 2,000명이 이 요건에 해당할 것으로 처음 예상했지만, 실제로는 약 20,000명이 적용을 받았습니다.
이 보증금 제도는 2025년 1월 20일 Donald Trump 대통령이 발령한 행정명령에서 비롯되었습니다. 이 명령은 US Department of Homeland Security와 미국의 법무 담당 부처인 US Department of Justice, US State Department에 이민 집행을 강화하고 허가 없이 체류하는 사람의 추방을 앞당기도록 지시했습니다.
보증금 절차는 실제로 어떻게 진행됩니까?
지정된 50개국 중 한 곳의 국민으로서 B-1 또는 B-2 비자를 신청하는 경우, 사안을 심사하는 영사는 비자를 발급하기 전에 보증금을 요구할 권한을 가집니다. 영사는 신청 건의 개별 사정을 바탕으로 금액을 정합니다. 비자가 발급되기 전에 DHS Form I-352 (Immigration Bond)를 제출하고 보증금을 납부해야 합니다.
보증금은 전액 환급됩니다. 비자의 모든 조건을 지키고, 허가된 체류 기간이 끝나기 전에 미국을 떠나고, 방문 기간에 이민 관련 법률을 위반하지 않으면 전액을 돌려받습니다. 체류 기간을 초과하거나 입국 조건을 어기면 보증금은 미국 정부에 몰수됩니다. Federal Register 공지는 체류 기간을 초과한 1명을 체포하고 추방하는 데 약 18,000 USD가 드는 것으로 추정합니다. US State Department는 보증금 금액이 집행 비용에 상응한다는 근거로 이 수치를 인용했습니다.
현재 적용되는 50개국은 어디입니까?
아래 목록에 해당하는 국적이라면 미국 대사관이나 영사관에서 B1 또는 B2 비자를 신청할 때 보증금 요건이 적용될 수 있습니다. US State Department는 DHS가 공개하는 비자 체류 기간 초과율, 심사 및 검증 정보의 미비, 또는 거주 요건 없이 시민권을 취득할 수 있는 Citizenship by Investment 제도 참여 여부를 기준으로 국가를 선정합니다.
US State Department의 비자 보증금 대상 국가 목록에 따르면 국가는 2025년 8월부터 2026년 4월까지 여러 차례에 걸쳐 제도에 편입되었습니다. 이 목록은 2026년 5월 13일에 마지막으로 업데이트되었으며, 수시로 확대될 수 있습니다.
| 지역 | 국가 |
|---|---|
| 아프리카 (30) | 알제리, 앙골라, 베냉, 보츠와나, 부룬디, 카보베르데, 중앙아프리카 공화국, 코트디부아르, 지부티, 에티오피아, 가봉, 감비아, 기니, 기니비사우, 레소토, 말라위, 모리타니, 모리셔스, 모잠비크, 나미비아, 나이지리아, 상투메 프린시페, 세네갈, 세이셸, 탄자니아, 토고, 튀니지, 우간다, 잠비아, 짐바브웨 |
| 아시아 및 중앙아시아 (8) | 방글라데시, 부탄, 캄보디아, 키르기스 공화국, 몽골, 네팔, 타지키스탄, 투르크메니스탄 |
| 미주 및 카리브 (6) | 앤티가 바부다, 쿠바, 도미니카 연방, 그레나다, 니카라과, 베네수엘라 |
| 태평양 도서국 (5) | 피지, 파푸아뉴기니, 통가, 투발루, 바누아투 |
| 유럽 및 캅카스 (1) | 조지아 |
다른 국가가 추가될 수 있습니까?
현재 목록에 해당 국가가 없다고 해서 앞으로도 제외된다는 보장은 없습니다. US State Department는 매번 새 규칙을 게재하지 않고도 수시로 새 국가를 지정할 권한을 가집니다. 시범 운영 기간에 목록은 2025년 8월에 추가된 최초 국가군에서 2026년 4월까지 여섯 차례에 걸친 추가를 통해 현재의 50개국으로 늘어났습니다. 상시 규칙은 이 방식을 그대로 유지하므로, 제도의 적용 범위는 언제든 확대될 수 있습니다.
비판하는 쪽과 지지하는 쪽은 어떤 입장입니까?
이 제도를 둘러싼 정책 논쟁에서는 두 가지 상반된 입장이 형성되었습니다. 이민 옹호 단체들은 보증금 요건이 소득이 낮은 국가의 여행자에게 지나친 경제적 장벽을 만들어, 가족 방문과 학업, 업무 목적의 정당한 방문을 사실상 막는다고 주장합니다. 이들은 비자 발급이 83퍼센트 감소한 점을 두고, 이 제도가 체류 기간 초과 가능성이 있는 사람을 걸러내는 데 그치지 않고 자격을 갖춘 신청자까지 위축시킨다는 근거로 제시합니다.
미국 정부는 이 제도가 비자 체류 기간 초과를 줄이고 이민 관련 법률 준수를 강화하는 데 필요한 수단이라는 입장을 유지하고 있습니다. US State Department 관계자들은 시범 운영 기간에 체류 기간 초과가 크게 줄어든 점을 보증금 제도가 의도한 대로 작동한다는 증거로 제시했습니다. 최종 규칙은 이 제도를 외교적 수단으로도 규정하며, 외국 정부가 자국민의 체류 기간 초과를 줄이고 신원 확인 절차를 개선하도록 유도할 수 있다고 밝혔습니다. 이 제도는 현재 학생 비자에는 적용되지 않습니다. 다만 근거 법령인 Immigration and Nationality Act Section 221(g)(3)은 일부 다른 비자 유형에도 보증금을 허용합니다.
