Das Wichtigste
- Das US-Außenministerium hat eine Kautionspflicht für bestimmte Antragsteller von B-1- und B-2-Visa dauerhaft eingeführt.
- Die endgültige Regelung wurde am 3. August 2026 im Federal Register veröffentlicht und trat am selben Tag in Kraft.
- Die Kautionsstufen liegen bei 10.000 USD, 15.000 USD oder 20.000 USD; die Stufe von 5.000 USD aus der Pilotphase fiel weg.
- Das Programm umfasst Staatsangehörige von 50 benannten Ländern, 30 davon in Afrika, und Konsularbeamte entscheiden im Einzelfall.
Die Kautionsstufen reichen nach dem Wegfall der niedrigsten Pilotoption nun von 10.000 USD bis 20.000 USD, und 30 der 50 erfassten Länder liegen in Afrika
Das US-Außenministerium hat eine finanzielle Kautionspflicht für bestimmte Antragsteller von Geschäfts- und Touristenvisa dauerhaft eingeführt, mit Kautionen von bis zu 20.000 USD pro Person. Die endgültige Regelung wurde am 31. Juli 2026 zur öffentlichen Einsicht bereitgestellt und am 3. August 2026 formell im Federal Register veröffentlicht – am selben Tag, an dem sie in Kraft tritt, wie aus der Bekanntmachung im Federal Register hervorgeht.
Das Programm betrifft Staatsangehörige von 50 benannten Ländern, die ein B-1-Visum (Geschäftsreise) oder B-2-Visum (Tourismus) für die Einreise in die USA beantragen. Konsularbeamte an US-Botschaften und -Konsulaten entscheiden im Einzelfall, ob eine Kaution erforderlich ist und in welcher Höhe. Während der Pilotphase, die vom 20. August 2025 bis zum 5. August 2026 lief, konnten Beamte Kautionen von 5.000 USD, 10.000 USD oder 15.000 USD festsetzen. Die dauerhafte Fassung streicht die Stufe von 5.000 USD vollständig und hebt die Obergrenze von 15.000 USD auf 20.000 USD an. Damit bleiben drei möglichen Beträge: 10.000 USD, 15.000 USD oder 20.000 USD.
Das US-Außenministerium, das US-Heimatschutzministerium (DHS) und das US-Finanzministerium führten die Pilotphase gemeinsam durch, um zu prüfen, ob ein Kautionssystem im großen Maßstab operativ tragfähig ist. Die Bekanntmachung im Federal Register kommt zu dem Ergebnis, dass der Test genug Belege für eine dauerhafte Einführung geliefert hat: In den ersten 10 Monaten überzogen weniger als 50 Reisende aus den erfassten Ländern ihren Aufenthalt, gegenüber 45.488 Überziehungen aus derselben Ländergruppe im Haushaltsjahr 2024. Im gleichen Zeitraum sanken die Visumerteilungsquoten für die erfassten Länder um rund 83 Prozent – ein Rückgang, den das US-Außenministerium teilweise darauf zurückführt, dass Antragsteller den Prozess abbrachen, sobald sie von der Kautionspflicht erfuhren. Das Ministerium hatte zunächst geschätzt, dass etwa 2.000 Antragsteller während der Pilotphase betroffen wären; tatsächlich waren es rund 20.000.
Das Kautionsprogramm geht auf eine Executive Order von Präsident Donald Trump vom 20. Januar 2025 zurück, die das US-Heimatschutzministerium, das US-Justizministerium und das US-Außenministerium anwies, die Einwanderungskontrolle zu verstärken und die Abschiebung von Personen ohne Aufenthaltsberechtigung zu beschleunigen.
Wie läuft das Kautionsverfahren in der Praxis ab?
Wenn du Staatsangehöriger eines der 50 benannten Länder bist und ein B-1- oder B-2-Visum beantragst, kann der zuständige Konsularbeamte vor der Ausstellung des Visums eine Kaution verlangen. Die Höhe legt er anhand der individuellen Umstände deines Antrags fest. Du musst das DHS-Formular I-352 (Immigration Bond) einreichen und die Kaution zahlen, bevor das Visum freigegeben wird.
Die Kaution ist vollständig erstattbar. Wenn du alle Bedingungen deines Visums einhältst, die USA vor Ablauf deines erlaubten Aufenthalts verlässt und während deines Besuchs keine Einwanderungsgesetze verletzt, wird der volle Betrag zurückgezahlt. Überziehst du deinen Aufenthalt oder verstößt du anderweitig gegen die Einreisebedingungen, verfällt die Kaution an die US-Regierung. Die Bekanntmachung im Federal Register nennt geschätzte Kosten von etwa 18.000 USD für die Festnahme und Abschiebung einer einzigen Person mit überzogenem Visum – eine Zahl, mit der das US-Außenministerium die Kautionshöhen als verhältnismäßig zu den Vollzugskosten begründet.
Welche 50 Länder sind derzeit erfasst?
Wenn deine Staatsangehörigkeit auf der Liste unten steht, kann bei einem Antrag auf ein B1- oder B2-Visum an einer US-Botschaft oder einem US-Konsulat eine Kaution verlangt werden. Das US-Außenministerium wählt Länder anhand der vom DHS veröffentlichten Überziehungsquoten aus, anhand von Mängeln bei Screening- und Prüfinformationen oder anhand der Teilnahme an Programmen zur Staatsbürgerschaft durch Investition, bei denen Antragsteller die Staatsbürgerschaft ohne Aufenthaltsvoraussetzung erhalten haben.
Länder wurden zwischen August 2025 und April 2026 in Wellen in das Programm aufgenommen, wie aus der Länderliste zur Visumkaution des US-Außenministeriums hervorgeht, letzte Aktualisierung 13. Mai 2026. Die Liste kann laufend erweitert werden.
| Region | Länder |
|---|---|
| Afrika (30) | Algerien, Angola, Benin, Botsuana, Burundi, Kap Verde, Zentralafrikanische Republik, Côte d’Ivoire, Dschibuti, Äthiopien, Gabun, Gambia, Guinea, Guinea-Bissau, Lesotho, Malawi, Mauretanien, Mauritius, Mosambik, Namibia, Nigeria, São Tomé und Príncipe, Senegal, Seychellen, Tansania, Togo, Tunesien, Uganda, Sambia, Simbabwe |
| Asien und Zentralasien (8) | Bangladesch, Bhutan, Kambodscha, Kirgisische Republik, Mongolei, Nepal, Tadschikistan, Turkmenistan |
| Amerika und Karibik (6) | Antigua und Barbuda, Kuba, Dominica, Grenada, Nicaragua, Venezuela |
| Pazifische Inseln (5) | Fidschi, Papua-Neuguinea, Tonga, Tuvalu, Vanuatu |
| Europa und Kaukasus (1) | Georgien |
Können weitere Länder hinzukommen?
Wenn dein Land derzeit nicht auf der Liste steht, ist das keine Garantie, dass es dabei bleibt. Das US-Außenministerium darf laufend neue Länder benennen, ohne jedes Mal eine neue Regelung zu veröffentlichen. Während der Pilotphase wuchs die Liste von einer ersten Gruppe im August 2025 in sechs Runden bis April 2026 auf die aktuellen 50 Länder. Die dauerhafte Regelung erhält diesen Mechanismus, die geografische Reichweite des Programms könnte sich also jederzeit ausweiten.
Was sagen Kritiker und Befürworter?
Wenn du die politische Debatte um dieses Programm verfolgst, haben sich zwei gegensätzliche Positionen herausgebildet. Organisationen der Einwanderungsberatung argumentieren, die Kautionspflicht stelle für Reisende aus Ländern mit niedrigeren Einkommen eine unverhältnismäßige finanzielle Hürde dar und mache legitime Besuche für Familie, Bildung und Geschäfte praktisch unerschwinglich. Sie verweisen auf den Rückgang der Visumerteilungen um 83 Prozent als Belege dafür, dass das Programm qualifizierte Antragsteller abschreckt, statt nur mögliche Überzieher herauszufiltern.
Die US-Regierung hält daran fest, dass das Programm ein notwendiges Instrument ist, um Visumüberziehungen zu verringern und die Einhaltung des Einwanderungsrechts zu stärken. Vertreter des US-Außenministeriums verweisen auf den deutlichen Rückgang der Überziehungen während der Pilotphase als Beleg dafür, dass der Kautionsmechanismus wie beabsichtigt wirkt. Die endgültige Regelung stellt das Programm zudem als diplomatisches Instrument dar: Es könne ausländische Regierungen dazu bewegen, Überziehungen ihrer Staatsangehörigen zu verringern und ihre Identitätsprüfung zu verbessern. Auf Studentenvisa erstreckt sich das Programm derzeit nicht, auch wenn die zugrunde liegende gesetzliche Grundlage nach Section 221(g)(3) des Immigration and Nationality Act Kautionen für bestimmte weitere Visumkategorien zulässt.
