EUがEESに続くETIASの2026年後半の開始を確認 | iVisa

年次のシェンゲン状況報告書がデジタルの国境管理の仕組み、ビザ戦略、域内の国境検査を検証しています

欧州委員会は、シェンゲン圏のすべての国境検査地点で出入国管理システム（EES）の導入が順調に完了したことを受け、欧州渡航情報認証制度であるETIASを2026年第4四半期に開始すると確認しました。

欧州委員会が2026年5月18日に公表した年次のシェンゲン状況報告書によると、この文書はシェンゲン圏の運営状況を検証し、国境管理の刷新、移民の圧力、安全上の懸念、ETIASの準備という状況を踏まえて2026〜2027年の重点課題を定めています。

EESが6,000万件の国境通過を記録

報告書は、EESが2026年4月10日以降、シェンゲン圏のすべての国境検査地点で完全に導入されたことを確認しています。シェンゲン加盟国は2025年10月中旬からこの制度を段階的に導入し始め、この6か月の導入期間中に、EESは第三国国民による6,000万件以上の入国と出国を記録しました。

欧州委員会によると、EUに入国する権利のなかった32,000人が入国を認められませんでした。このうち約800人は域内の安全に対する脅威とみなされ、約7,000人の旅行者はシェンゲン圏で認められた滞在期間を超えていたため入国を認められませんでした。

ブリュッセルは、EESがすでに目に見える安全面の効果を上げており、特に偽造書類、なりすまし、認められた滞在期間を超えた旅行者の発見に役立っていると述べています。

一方で欧州委員会は、導入の段階で一部の国が実務上の難しさに直面したことも認めています。特にセルフサービスのキオスクの運用、生体認証情報を適切に登録する能力、混雑する時期の旅行者の流れの管理です。

ETIASの開始が近づく

報告書は、ETIASがビザ免除対象の旅行者の事前審査における次の大きな一歩になると確認しています。この制度は、シェンゲン圏に入国するのにビザが不要な第三国からの旅行者に適用され、ほとんどの訪問者にとって渡航の手続きを簡潔に保ちながら、出発前に一定のリスクを評価できるようにします。

EUの公式ETIASポータルによると、この制度は2026年第4四半期に稼働する予定です。現時点で、旅行者が何かをする必要はありません。

欧州委員会は、円滑な導入には旅行業界の早い段階からの関与が欠かせないと強調しています。航空会社、旅行代理店、予約サイト、そして旅行者のいずれも、搭乗前にこの新しい手続きを組み込む必要があります。

EUの新しいビザ戦略

報告書は、2026年1月に採択された初のEUビザ戦略も振り返っています。この戦略は、EU共通のビザ政策を、安全、魅力、そしてパートナー国との協力のための手立てにすることを目指しています。

欧州委員会は、シェンゲン圏へのビザなし入国を認め、または維持する基準をより明確に定めることを目的として、ビザ免除国の新しい評価の枠組みを準備すると発表しています。

ブリュッセルはまた、EUの安全を強めるためにビザ規則の的を絞った改正も計画しています。この動きはシェンゲンビザ申請のルールに影響する可能性がありますが、報告書は検討中の措置の詳細にはまだ触れていません。

報告書は、2025年もシェンゲン圏が世界で最も訪問された渡航先であり続け、7億9,000万人以上の旅行者を迎えたと記しています。シェンゲン加盟国は1,000万件のビザを発給し、60か国以上がビザなしで入国できました。

域内の国境検査は引き続き難しい問題

欧州委員会は報告書の一部を、域内の国境の状況に充てています。2025年には10のシェンゲン加盟国が、主に移民と安全に関わる理由で、域内の国境での検査を延長または継続しました。

ブリュッセルは、こうした検査が各国固有の懸念に応えうるとしつつも、的を絞った警察の検査、国境を越えた協力、情報の共有、携帯型の生体認証機器といった代わりの手立てがあることを改めて指摘しています。

欧州委員会は、EESと移民・庇護に関する協定に基づく新しい仕組みが、対外国境の管理とシェンゲン圏内の許可のない移動への対策を強めることで、域内の国境検査の利用を徐々に減らすのに役立つはずだと述べています。

シェンゲンの拡大は続く

報告書は、一部の国のシェンゲンの枠組みへの統合が続いていることにも触れています。欧州委員会は、2025年に大きな前進があったとして、キプロスの完全な加盟を実現したいとしています。

人の自由な移動についてはシェンゲン圏に含まれていないアイルランドも、域内の安全に関わるシェンゲンの枠組みの部分を完全に適用するための取り組みを続けています。

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