アイルランド、3か国に対するビザ免除入国を終了

新たなビザ要件は一般旅券・外交旅券・公用旅券すべてに適用され、空港での乗り継ぎにも及ぶ。既存の予約には1か月の移行期間あり

2026年6月15日（月）より、ニカラグア、セントクリストファー・ネービス、セントルシアの国民は、アイルランドへの入国または同国の空港での乗り継ぎにビザが必要となります。アイルランド政府ウェブサイトのプレスリリースによると、司法・内務・移民省は6月11日にこの変更を発表しました。

コルム・ブロフィー移民担当大臣は、この決定について、アイルランドを「英国、そして欧州の他の国々が取っているアプローチに、より近づける」ための慎重な措置であると説明しました。この要件は一般旅券・外交旅券・公用旅券に例外なく適用され、これら3か国からの渡航者が単にアイルランドの空港を経由して他の目的地へ向かう場合であっても、通過ビザが必要となります。

今回の決定は、セントクリストファー・ネービスおよびセントルシアの投資による市民権取得（CBI）旅券の保有者にとって特に大きな意味を持ちます。両国は、ビザ免除渡航を主な訴求点とするゴールデンパスポート制度を現在も運用しています。アイルランドの今回の措置により、渡航可能な国のリストはさらに縮小することになります。

既存の予約に対する移行措置

アイルランドは、2026年6月15日から7月14日までの1か月間、猶予期間を設けています。対象となる3か国の旅券保有者のうち、6月15日より前に渡航を予約し、7月14日より前にアイルランドに到着する場合は、有効なパスポートに加え、予約日・搭乗者名・便名・渡航日を示す航空会社の証明書を携帯していれば、引き続きビザなしで入国できます。

6月15日以降に予約を行った人は猶予期間の対象外となり、渡航予定日が7月14日より前であっても、事前にアイルランドのビザが必要です。有効なアイルランド居住許可証（IRP）の保有者は今回の変更の対象外であり、別途ビザを取得する必要はありません。

ロンドンに追随する形

アイルランドの今回の決定は、2026年3月に英国内務省がニカラグアとセントルシアを電子渡航認証（ETA）対象リストから除外した動きに近いものです。この変更は3月5日に発効し、訪問ビザの要件に加え、英国の空港を経由する乗客に対する直接空港内乗り継ぎビザも課しました。

英国当局は、セントルシアに関する決定について、セントルシア国民による庇護申請の増加と、同国のCBI制度が生む安全保障上の脆弱性への懸念を理由に挙げました。セントルシア政府はこれに強く反発し、ロンドン側のデータでは出生による市民と投資により市民権を取得した者とが区別されていないと主張しました。

セントクリストファー・ネービスについては、アイルランドは英国よりも踏み込んだ対応を取っています。セントクリストファー旅券の保有者は、ETAを利用すれば引き続きビザなしで英国に入国でき、シェンゲン圏へのビザ免除渡航も維持されています。アイルランドは、これら3か国・地域の中で初めて、同連邦からその優遇措置を撤回した国となります。

アイルランドが英国のビザ政策に緊密に追随する理由

ダブリンとロンドンのビザ政策における足並みの一致は、アイルランドと英国の間で通常の入国審査なしに自由な往来を認める、長年の枠組みである共通旅行区域（CTA）に由来します。この枠組みはブレグジット後もそのまま維持されましたが、それは一方の国のビザ規則に生じた隙間が、事実上もう一方の国の抜け穴となることを意味します。

アイルランドはEU加盟国でありながらシェンゲン圏には属しておらず、共通のシェンゲンリストを採用せず、独自の短期滞在ビザリストを維持しています。この独立性こそが、ダブリンがこうした決定において英国とこれほど緊密に連携する理由であり、同時にブリュッセルの動向にもますます注意を払うようになっている理由でもあります。

繰り返されるパターン

ダブリンが英国のビザ撤回に追随するのは、今回が初めてではありません。同様の流れは、ドミニカとバヌアツについても見られました。ロンドンは2023年7月に両国のビザ免除措置を撤回し、その理由として、英国が安全保障上の脅威とみなす人物に市民権が付与されていたケースを含め、両国のCBI制度に明らかな悪用があったと指摘しました。

アイルランドは2024年3月にこれに続き、当時のヘレン・マケンティー司法大臣は、今週ブロフィー大臣が用いたのとほぼ同様の言葉で、この決定について、実効性のある入国管理を維持しつつ、政策を定期的に見直していく必要性を説明しました。

ダブリンによる規制強化は、一貫して市民権売却制度を持つ国を対象としてきました。2025年に新たにビザが義務化された国には、エスワティニ、レソト、ナウル、トリニダード・トバゴが含まれます。ナウルは、その数か月前の2024年後半に、自国の経済・気候レジリエンス市民権プログラムを開始したばかりでした。

EUも同じ方向に進んでいる

ブリュッセルもまた、ゴールデンパスポートへの懸念からビザ免除措置を撤回する姿勢を示しています。欧州理事会は、バヌアツのCBI制度が安全保障および移民に関するリスクをもたらすとの判断のもと、2022年の一部停止から始まり2024年12月の完全撤廃で終わる手続きを経て、同国のビザ免除措置を恒久的に撤回しました。

この方針はその後、正式な政策として制度化されました。2025年後半、EUはビザ停止メカニズムを改正し、投資による市民権制度の運用をビザ免除渡航撤回の根拠として明示的に盛り込みました。欧州議会は10月にこの改正を支持し、理事会は翌月にこれを採択しました。

2025年12月に公表された、このメカニズムに基づく欧州委員会の第8回報告書は、この主張をさらに一歩進めました。同報告書は、CBI制度を運用していること自体が、ビザ免除措置の停止を正当化しうると結論づけています。報告書は特に、セントクリストファー・ネービスやセントルシアを含む東カリブ海地域の5つのCBI実施国を名指しし、発行される旅券の数、申請処理の速さ、却下件数の少なさを指摘しました。