要点速览
- 欧盟警告五个东加勒比国家，其投资入籍项目可能导致它们失去申根免签待遇。
- 安提瓜和巴布达、多米尼克、格林纳达、圣基茨和尼维斯以及圣卢西亚在 2026 年 6 月收到正式催告函。
- 欧盟要求在 2028 年 6 月 1 日前逐步取消投资入籍项目，并将于 2026 年 12 月对暂停机制进行复审。
- 目前受影响的护照持有人仍保留免签待遇，尚未启动任何暂停措施。
五个东加勒比国家收到警告：若不逐步收缩投资入籍（CBI）项目，可能失去申根免签待遇。这五个国家是安提瓜和巴布达、多米尼克、格林纳达、圣基茨和尼维斯以及圣卢西亚。
欧盟委员马格努斯·布伦纳于 2026 年 6 月 25 日发出正式催告函，指出所谓“黄金护照”计划让人们无需真正居住即可取得国籍以及随之而来的旅行权利。
时间线
几个关键日期界定了这场争议：
| 日期 | 事件 |
|---|---|
| 2025 年 12 月 30 日 | 修订后的欧盟签证暂停机制生效 |
| 2026 年 6 月 25 日 | 欧盟向五国发出催告函 |
| 2026 年 9 月 | 临时安全措施的最后期限 |
| 2026 年 12 月 | 签证暂停机制复审 |
| 2028 年 6 月 1 日 | 逐步取消投资入籍项目的目标期限 |
修订后的暂停机制允许欧盟先暂停免签待遇 12 个月，再延长 24 个月，并有可能全面恢复签证要求。欧盟此前曾走过这条路：2022 年暂停了瓦努阿图的申根免签待遇，并于 2024 年 12 月永久撤销。
安提瓜为何风险最大
对安提瓜和巴布达来说，投资入籍项目是重要财政来源。政府预计 2026 年该项目收入为 1.57 亿东加勒比元（约合 5,800 万美元），约占年度政府收入的 15%。
该国公民在其他地方已经面临限制。加拿大于 2017 年 6 月取消了安提瓜和巴布达公民的免签入境待遇；美国自 2026 年 1 月 1 日起实施部分入境限制；爱尔兰近期也终止了对部分加勒比国家的免签安排。
加勒比方面的回应
总理加斯顿·布朗表示，欧盟“威胁称可能撤销免签待遇，最快或在年底”，但他明确表示项目会继续下去。他说：“无论有没有这些免签安排，我们的投资入籍项目都会继续。它是太重要的非税收入来源，不可能放弃。”他提出以电子旅行许可系统和加强生物特征筛查作为替代方案。
旅客目前的处境
目前，投资入籍护照持有人仍保留申根免签待遇。尚未启动任何正式暂停措施，但政策方向指向更严格的限制。受影响的旅客可以关注 2026 年 12 月的复审，看下一步信号。更多入境选项背景，请见 安提瓜和巴布达签证中心页面。
