要点速览
- 美国已把开放欧盟警务数据库权限列为维持免签待遇的条件
- 华盛顿方面把达成协议的期限定在 2026 年 12 月 31 日
- 批评者警告，这项协议可能让生物识别数据和抗议活动记录落入美方之手
- 一位荷兰籍欧洲议会议员称美方的这一条件"明显是勒索"
华盛顿方面把期限定在年底，留给欧盟的谈判空间有限
欧盟正在就一项有争议的协议进行谈判：作为维持赴美免签待遇的条件，美方可能获得访问欧洲各国警务数据库的权限。
据德国之声 2026 年 4 月 27 日刊发的一篇报道，谈判围绕“强化边境安全伙伴关系”展开。华盛顿方面已把加入该计划列为各国继续留在美国免签计划的条件，该计划允许参与国公民免签赴美停留最长 90 天。
除保加利亚、塞浦路斯和罗马尼亚（其公民仍需申请签证）之外，大多数欧盟成员国都在该计划之内。欧盟委员会确认，美方已把协议到位的期限定在 2026 年 12 月 31 日，留给欧盟的回旋空间有限。对大多数成员国而言，失去赴美免签待遇将是不小的挫折。
批评者质疑这种做法
一些立法者对这场谈判表示反对。荷兰籍欧洲议会议员 Raquel Garcia Hermida-van der Walle 是呼吁欧盟委员会中止这一进程的议员之一，她说：
“在我们看来，这明显是勒索。”
她就此对欧洲公民的影响提出警告，并质疑谈判是否应当继续，“直到美国真正承担起对基本权利的应有责任”。
对生物识别和抗议活动数据的担忧
最敏感的问题之一是：哪些类型的数据可能被共享。警务数据库往往包含指纹、面部图像等生物识别信息。视各国系统而定，其中还可能包含从未被定罪者的数据，包括嫌疑人、寻求庇护者，某些情况下还有在抗议活动的警方行动中被一并记录的人。
德国监控问题研究者与活动人士 Matthias Monroy 对德国之声表示：“进了警务数据库，并不意味着这个人已被定罪。他也可能只是个嫌疑人。”
批评者担心，在欧洲被警方拘留一次，后果可能远远超出欧盟内部的刑事调查范围，甚至影响一个人能否登机或入境美国。
Garcia Hermida-van der Walle 警告说，和平抗议者也可能被这套系统牵连进去。
对等原则受到质疑
Monroy 还质疑所承诺的对等是否真实存在，也就是欧盟国家是否同样能够访问美国的同类数据。
“美国那边并没有德国这样的……数据库，“他说，这里指的是德国由联邦和各州警务机关组成的集中式数据网络。“这明确说明，这份协议不是双向的，而是一条单行道。”
隐私监管机构发出警告
欧洲数据保护监督专员警告，拟议中的协议将立下一个重要先例。它可能成为欧盟首份涉及大规模向第三国共享个人数据（包括生物识别数据）以用于边境和移民管控的协议。该机构呼吁开展全面的基本权利影响评估，并表示任何数据处理都必须严格必要且合乎比例。
Monroy 提到，大数据工具在美国的警务和移民管控中作用日益吃重。
“美国现在可以用这些数据去追捕移民，或者下一个被歧视的群体，“他说。“可能是左翼人士，可能是自由派，可能是声援囚犯的人或者别的什么人，我会把这称为一套法西斯式的系统。”
截至发稿时，美国驻欧盟使团未回应德国之声的置评请求。
