要点速览
- 主要变化：美国国务院将撤销入境美国后申请庇护的外国公民所持的 B1（商务）和 B2（旅游）签证。该措施涉及2016年至2026年间签发的签证，可能影响多达 200,000 人，将成为美国历史上规模最大的单次集中签证撤销行动。
- 运作方式：美国国务院正与美国国土安全部（DHS）协调，利用美国公民及移民服务局（USCIS）提供的庇护申请数据，滚动识别受影响的签证持有人。
- 这并不意味着：B1 或 B2 签证被撤销，并不会自动导致被驱逐出境。许多受影响者将失去非移民签证身份，而他们的庇护案件仍会在移民系统中继续处理。
- 法律背景：该措施预计将面临法律挑战。在此前一系列签证执法行动中，已有数项在美国法院被推翻或受到质疑。
此次撤销针对过去十年间入境美国后申请庇护的 B1 和 B2 签证持有人
美国国务院计划撤销最多 200,000 名外国公民的 B1 和 B2 签证，这些人持商务或旅游签证入境美国，随后申请了庇护。据《华盛顿邮报》报道，美联社获得的国务院文件显示，这将是美国历史上规模最大的单次集中签证撤销行动。
此次撤销针对2016年至2026年间签发的 B1 和 B2 签证，其持有人已经申请或正在寻求庇护。美国国务院发言人 Tommy Pigott 证实，国务院正与美国国土安全部（DHS）协调，滚动识别并撤销相关签证。
美国国务院从美国公民及移民服务局（USCIS）获得庇护申请数据后，开始对现有 B1 和 B2 签证持有人进行筛查。国务院尚未确认最终撤销的签证数量，称随着滚动审查推进，总数将持续变化。
B1 或 B2 签证被撤销，并不会自动导致被驱逐出境。许多受影响者将失去非移民签证身份，而他们的庇护申请仍将在美国移民系统中继续处理。美国国务院尚未说明签证被取消者的待决庇护案件将如何处理。
什么是 B1 和 B2 签证？
B1 签证适用于前往美国的短期商务出行，包括会议、研讨会和商业活动。B2 签证适用于旅游、探亲和就医。两种签证均允许停留最长六个月，都属于非移民签证，即不授予永久居留权。
根据美国国务院的数据，2024财年共签发了近 650 万份 B1 和 B2 签证。根据 DHS 2022年的一份报告，过去十年间披露了入境方式的主动庇护申请人中，约三分之一是持 B1 或 B2 签证入境美国的。
持旅游签证入境美国后可以申请庇护吗？
根据美国现行联邦法律，外国公民如因种族、宗教、国籍、特定社会群体成员身份或政治观点，在本国遭受“迫害或有充分理由担心遭受迫害”，可在进入美国境内后寻求庇护。据 USCIS 介绍，只要在抵达后一年内提出申请，无论居留身份如何，都享有这项权利。
特朗普政府的立场是，持短期访客签证入境后申请庇护，属于滥用 B1/B2 签证类别。副国务卿 Christopher Landau 在 X 上表示，“庇护不应成为规避移民法的漏洞”，并称其为面向真正受迫害者的“有限避风港”。
这项措施会面临法律挑战吗？
外界普遍预计，这项撤销计划将在美国法院面临法律挑战。特朗普政府的多项移民执法行动已被联邦法官推翻或叫停，其中包括另一项暂停向 75 个国家公民签发移民签证的政策。一名美国法官于2026年8月21日推翻了该政策，裁定其超出了国务卿 Marco Rubio 的法定权限。
人权组织称，政府的部分签证撤销行动带有政治动机。美国国务院另外证实，自特朗普总统上任以来，已在所有类别中撤销了超过 175,000 份签证，包括与刑事指控、政治活动以及参与亲巴勒斯坦抗议相关的案例。
美国政府坚称，这些执法措施对于保护国内安全、防止移民系统被滥用是必要的。根据 DHS 的数据，仅2022年，美国就有超过 230,000 宗主动庇护申请。
