アメリカ、グリーンカード申請は原則として国外からに

USCISは、グリーンカードの申請者の大半に領事館での手続きを義務づけます。

アメリカ市民権・移民局（USCIS）の新しい方針指針により、永住権を求める方はアメリカ国外から申請することが必要になります。

アメリカ市民権・移民局、国内にいる申請者の大半について「在留資格の変更」を取りやめ

2026年5月22日、アメリカ市民権・移民局（USCIS）は、グリーンカードを求める移民の大半が、申請のためにアメリカを出国し、国外の大使館または領事館で手続きしなければならないとする方針覚書を出しました。これにより、申請者の大半に事実上領事館での手続きが義務づけられ、ビザ保持者や訪問者が出国せずに永住権を申請できていた「在留資格の変更」の手続きが制限されます。

同局は、観光ビザ、学生ビザ、一時就労許可でアメリカに滞在している方は、原則として本国から国務省を通じて手続きすることになると説明しています。この措置は、一時的な訪問を永住権への近道として使うことを促すのではなく、移民制度が法律の本来の趣旨どおりに機能するようにするためのものだとしています。

正規の手続きを通じた移民法の執行と効率の強化

国土安全保障省（DHS）とUSCISは、この方針を法的な基準に立ち返るものと位置づけています。申請者に国外から書類を手続きさせることで、申請が却下された場合に不法に国内へとどまるリスクを減らすねらいがあります。

「今後は、一時的にアメリカに滞在していてグリーンカードを希望する外国人は、例外的な事情がある場合を除き、申請のために本国へ戻らなければなりません」と、USCIS報道官のザック・ケーラー氏は述べました。さらに同氏は、この方針によって帰化や人身取引被害者向けのビザといった、ほかの優先課題に体制を振り向けられるようになると説明しました。

国土安全保障省の声明によると、次のとおりです。

「わが国の移民制度が悪用される時代は終わりました。外国人が制度を正しく利用するよう、法律の本来の趣旨に立ち返ります」

移行期における家族と雇用主への影響

この方針には「例外的な事情」の例外が設けられていますが、現在アメリカに居住する数十万人の申請者の計画に影響が及ぶと見込まれます。批判する立場からは、グリーンカードの領事館手続きには数か月から数年かかることもあるため、家族が長期間離れ離れになりかねないという指摘が出ています。

さらに、申請のために出国した方は、とくに過去にビザの期限を超過したことがある場合、戻ろうとする際に法的な壁に直面するおそれがあります。アメリカ国務省によると、アメリカのビザの期限超過は、最長10年の再入国禁止につながることがあります。

審査中の申請の扱いは引き続き検討中ですが、USCISの報道官は、申請内容が明確な経済的利益をもたらす場合や国益にかなう場合は、アメリカ国内で現在の手続きを続けることが認められる可能性があると述べました。

今回の更新は、アメリカのビザ抽選制度の変更と居住要件の厳格化を目指す立法の動きなど、アメリカの移民政策をめぐる最近の一連の変化に続くものです。