要点速览
- 美国国土安全部的一项终局规则终结了学生、交流访问和记者签证长期沿用的“身份有效期”制度。
- F 类学生签证和 J 类交流签证上限为四年；I 类记者签证为 240 天，中国公民为 90 天。
- 学生完成学业后的宽限期从 60 天缩短至 30 天。
- 该规则在《联邦公报》公布 60 天后生效，并须接受国会审查。
美国国土安全部于 2026 年 7 月 16 日公布一项终局规则，终结了数十年来适用于多个非移民签证类别的“身份有效期”制度，改以固定的到期日取代开放式停留。
在旧制度下，只要项目还在继续，持有人就可以留在美国。举例来说，学生可以在不更新身份的情况下读完六年的博士项目。
新的固定期限
新规则按签证类型设定了具体上限：
| 签证类型 | 持有人 | 新的最长期限 |
|---|---|---|
| F | 国际学生 | 4 年 |
| J | 文化交流访问者 | 4 年 |
| I | 外国记者 | 240 天 |
| I | 中国公民（记者） | 90 天 |
新规则还把完成学业后用于寻找工作担保或离境的宽限期，从 60 天缩短至 30 天。研究生今后未经批准，不得变更教育目标或转学。
政府给出的理由
国土安全部指出入境人数持续上升，使非移民身份更难追踪。在 2024 财年，美国记录了约 180 万人次学生签证入境（比上一年增长 11%）、超过 50 万份交流访问签证，以及 37,300 份媒体人员签证。该部门还援引了一些个人长年滞留的案例作为依据。
持有人可以做什么
持有人可以在身份到期前申请延期，也可以离境后重新申请入境。规则没有说明延期审理需要多长时间，也没有说明申请审理期间能否留在美国境内。
各方反应
这项规则引发批评。国土安全部前官员 Doug Rand 表示：“大多数美国人明白欢迎国际学生、减少无谓官僚流程的价值。这项规则的效果恰恰相反。”
卡托研究所的 David J. Bier 警告，国际学生“今后只有 30 天时间去找到愿意担保自己的雇主，否则立刻变成非法移民”。
生效时间
这一变化在《联邦公报》公布 60 天后生效，并须接受国会审查。持有相关签证的人应密切关注生效日期和自己身份的到期时间。想了解美国入境证件的概况，可查看 美国签证中心页面。
